没有厉声呵斥，更没有直接驱赶，伴随街头甘蔗摊前城管俯身帮忙收拾的沙沙声响，一场在路边续写城市温情的柔性执法，正凭着最真诚的换位思考与烟火气，让条条规定不再是冷冰冰的管控，而是带着人情的守护。当朴实的农民和有温度的执法人员并肩而行，这便成为基层治理最生动的名片。

过去的传统城市管理模式，往往以“管住”为目标，执法者与执法对象之间容易形成对立关系，摊贩东躲西藏、城管疲于奔命，陷入“猫捉老鼠”的恶性循环。而视频中城管队员“先服务、后劝导”的做法，则体现了行政执法理念从“管理本位”向“服务本位”的深刻转变。在枝江市，城管局在全市规范设置15处临时经营点、提供294个“潮汐摊位”。针对百里洲的农户清晨渡江卖菜需求，城管队员早有准备，主动接过沉甸甸的菜篮、扶稳推车，一路护送到位。从“赶人走”到“护着走”，理念转变一目了然。当执法人员不再是一味下达指令的管理者，而是真心体谅商贩经营不易、主动伸出援手的服务者，横亘在干群之间的那堵心墙，自然也就拆除了。

然而，面对城管队员这番温情操作，有人不禁会问：柔性执法会不会变成纵容违法？这样的担忧并非全无道理，答案也并不复杂。柔性不是放任，宽容不松底线，服务温度与严格尺度并重，才能实现治理效能与群众满意度的双提升。城市管理终究不能只有“柔”没有“刚”，如果把“人性化”理解为“无原则退让”，那么秩序就会失守、法规便会形同虚设。面对“边界模糊”的隐患，必须厘清柔性是方式柔，不是底线松；包容是对初犯容错，不是对屡犯放水。例如，

枝江市城市管理执法局对出店经营、流动摊贩等高频违规行为建立“重点管控清单”，采取“日常巡查+随机检查”方式，坚持“教育为先、处罚为辅”原则，对首次违规发执法告知书限期整改；逾期未改发限期改正通知书；拒不整改、屡犯则依法处罚，刚柔闭环管住顽疾。柔性不纵容、宽容不放松，首违有提醒、再违必处罚，这才是群众认可、城市需要的现代化治理。

柔性执法走心，不是放弃执法的严肃性，而是在守住秩序底线的同时，用服务拉近距离、用共情筑牢信任。城市治理有温，不在于楼有多高、路有多宽，而在于每一个奔波谋生的人能否被看见、被善待。唯有让城市秩序与人间烟火双向奔赴，才能让城市既有“颜值”更有“温度”。

作者：枝江““丹阳江畔”网评团队” 枝江市问安镇  孙婧 

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