2026年3月30日，教育部正式印发《校园食品安全“十必须”》《学校食堂工作人员“十不准”》。这两份文件是为了总结“校园餐”专项整治集中行动成效，持续强化校园食品安全管理，进一步提高学校食堂一线工作人员安全意识，规范学校食堂工作人员行为所做的要求，既是对学校管理人员提出的“铁钉”，也是对一线食堂工作人员行为的“铁规”。

“十必须”与“十不准”需构建闭环管理体系。“十必须”和“十不准”，模糊“软要求”转换成具体“硬要求”。一个方面是有关资质要求和办事程序。如文件明确了学校食堂要持证经营、禁止学校发包或委托营利性食堂经营并进行校园大宗食品（原料）招标、企业和配送单位评价考核退出等制度，从源头杜绝无证经营、低质食品进入学校。另一个方面是风险管理上的穿透性。要实现“双人查验”“全程溯源”等都要求每个环节留“痕迹”，以及各地实行了“校长陪餐”“家长膳食委员会”将里检外组合监督推进的举措。

“十必须”“十不准”，须突破传统“单点监管”“点穴式监管”，政府侧重监管、企业守底线、社会“义务监督”淡化短板、营造政府、学校、企业、家庭一起抓的良好格局。市场、教育等部门督导、检查企业均以联合督查、飞行检查等方式进行；企业按照要求“日管控、周排查、月调度”；家长网上看“明厨亮灶”，实际检核后厨工作情况、参与配餐质量评价；媒体、中介机构定期发布学校食堂安全指数形成舆论压力等。

丰富监管手段，提升治理水平。在传统人力监管的基础上，政策期望治理能够“提质升级”，从“人防”到“技防”。例如利用AI侦查系统抓拍式自动抓拍未戴口罩、鼠患等弄虚作假情况。邢台市也有智慧化监管平台，以2025年第一季度预警的事件比例情况看比上年同期下降72%，鼠患问题减少76.9%，很大程度解决了食品“卫生”问题。又如利用区块链解决食材溯源的问题，建设省、市、县、校4级台账数字，在食用安全“从农田到餐桌”全程可追踪，索回真相。

“十必须”、“十不准”不仅是风险监管的高压红线，也是推进校园餐饮高质量发展的制度动力。制度重构治理责任、技术助力治理能力，“吃得安全”的制度政策将走入“吃得健康”的新阶段。今后应如何协调公益性与市场性矛盾，如何将技术工具转化为治理工具等都是今后需要不断琢磨的内容。可以毋庸置疑地说，当各种制度刚性、主体参与技术智能化紧密结合后，校园食品安全治理必将会进入高质量的现代化阶段。

作者：枝江““丹阳江畔”网评团队” 枝江市百里洲镇  金沛

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