随着数字经济快速发展,网络食品销售成了老百姓“菜篮子”。我国2025年网络购物商品销售额增长率达14.5%,网络市场规模巨大,仿冒产品、假冒伪劣产品采购销售、虚假宣传或夸大产品效果、产品溯源难等现象时有发生。2025年上半年,各大电商平台中存在不合格食品比例达47.54%,没有正规证照的“地下门市”、无证照非法销售、伪造商业交易行为和刷送好评行为一直存在,2026年1月27日,国家市场监督管理总局发布了《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》文件,新规将于2026年5月20日执行。
《规定》是新时代立法更新的重要成果。它以整个行业发展状况和整个实际监管工作为基点,把智慧监管的理念融合进来,鼓励平台企业使用大数据、人工智能等手段来加强对管过程中的共治模式,收到很大的突破性因素,第一是把平台运营方和入驻商户两个责任主体确定为整体性的责任并囊括于全线上准入、质检发布、货源核验、全链路追溯等各环节责任,而又形成一个全然严密且完整的“前置风险控制、全过程动态监管、全事后“谁乱谁负责”作为完整的过程管理闭环。第2点是对于资质伪造、不准宣传和溯源链条断裂等行业发展缺点,本文采用审核资质合格性、公开经营信息、保存经营台账等方法,从源头上“驱赶”既不适当的食品流入市场销售,3个大大幅度提升违法代价,压实监管执法责任、推行有对违法者一律双罚制度,增强责任的“追溯度”和“惩责度”力度。
《规定》是规范行业秩序、护航产业高质量发展的制度保障。当前,网络食品新业态层出不穷,发展势头良好,但无序发展、行业缺乏边界、不正当竞争等问题也日益凸显,一些追求经营活动的主体只注重流量,并不存在重视产品安全的意识,严重影响了市场公平秩序,《规定》用制度、规则的标准化和规范化来框定经营“禁区”,解决行业“短板”“痛点”,引导平台及商户由“披着羊皮的大灰狼式”规模发展向“小而美”式规范经营转变,净化线上食品经营生态环境,引导行业形成重诚守信、把安全放在首位经营的经营理念。
《规定》是筑牢安全防线、守护民生舌尖安全的重要举措。《规定》是筑牢防护墙、守护百姓“舌尖上的安全”的措施。食品安全是最大的民生,线上食品消费是广大人民群众衣食住行的必备品,购买线上食品的安全质量关系到人民群众的身体健康和消费信心。网络交易无时空、地域性等特点,更易产生缺证件的产品、过期商品的忽悠式销售、骗人的推销等各种食品安全隐患,损害群众和商家权益。《规定》回应了人民群众的需求,解决了线上监管中存在的短板问题,防范食品安全源头的风险,构建了线上食品安全的措施方法,提高了人民群众网络消费的安全感、幸福感和获得感。
良好的法律离不开遵行,好的新规需要去实行。只有大家都负起责任,守住底线,站在一起同行,才能不断改善网络食品经营环境,确保人民群众吃得放心,才能网络食品行业在法治轨道上步步为坚稳健前行、保安全促发展。
作者:枝江“丹阳江畔”网评团队 枝江市百里洲镇 黄延梅
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