近日，宜昌市住新局发布《宜昌市住宅室内装饰装修服务指南（试行）》，分别从房屋业主、装饰装修企业、监管单位角度，对住宅室内装饰装修“事前—事中—事后”全流程，提供精细操作指引，服务群众住宅室内装饰装修。

业主篇

从业主（业主是指住宅产权人，包含住宅使用人，统称装修人）角度，提供从装饰装修准备、施工，到验收、保修的全链条指引，以及各环节注意事项，帮助规避风险、保障权益。

事前准备阶段

（事前做足准备，想好再装修）

指导业主做好以下7项准备。

1.警惕“超低价全包”“零利润装修”等市场宣传噱头。

2.根据市场行情预算资金，预留总预算10%—15%的备用金，以应对增项。

3.根据自身实际情形，选择自装、半包、全包、整装等不同装饰装修方式。

4.按照“三查一不”方法，选择装饰装修企业。

5.推荐使用《宜昌市住宅装饰装修工程施工合同范本》，明晰合同必备条款、计价方式，规范签订合同。

6.避免提前支付大额资金可能带来的资金安全风险，预付款不宜超过合同总额的20%。

7.查明房屋结构，提前防范装饰装修施工安全隐患。

禁止行为：未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构

禁止行为：未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载

禁止行为：将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体

禁止行为：擅自拆改供暖、燃气管道和设施

禁止行为：未经批准搭建建筑物、构筑物

禁止行为：未经批准改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗

备案登记阶段

（先登记，后开工）

指导业主申报小散工程备案、物业开工登记“两步走”。

装修施工阶段

（节点验收，合格再付款）

指导业主核验进场材料，明晰拆改施工、水电施工、木工施工、瓦工施工、涂料施工等5个阶段的必做事项，以及常见纠纷点防范。同时，指导业主按照施工流程，实施分阶段验收，分阶段付款。

竣工验收阶段

（合格后再付尾款）

指导业主对照验收规范逐项进行验收，并明确空气质量检测有关规定。

质量保修阶段

（先协商，后调解，再诉讼）

指导业主申请质量保修，遇到质量纠纷时，指导按照协商、调解、诉讼等三个步骤处置纠纷，并明晰每个步骤的必做事项和注意事项。

企业篇

从装饰装修企业角度出发，明确法定职责、告知义务、质量安全要求，帮助企业规范经营、防范法律风险、提升服务质量。

1.指导企业规范市场行为、明晰禁止行为、落实安全生产主体责任。

2.指导企业履行向业主、作业人员的告知义务，并明晰具体告知事项内容和要求。

3.指导企业协助业主完成备案申报、配合监督单位实施监督检查，并明晰具体配合事项内容和要求。

4.指导企业落实装饰装修施工质量责任、施工安全责任、质量保修责任。

监管篇

从乡镇（街道）、县市区住建部门角度出发，明确住宅室内装饰装修各环节的监管职责、法律依据及执法流程，提高安全管控水平。

1.指导乡镇（街道）实施小散工程备案、组织现场检查、各类安全隐患处置、群众投诉调处。

【本《指南（试行）》涉及乡镇、街道职责的，是以《宜昌市小散工程和零星作业安全生产管控暂行办法》（宜府办发〔2019〕29号）为依据，具体实施过程中，以乡镇、街道履行职责事项清单为准】

2.县市区住建部门履行技术指导职责，指导乡镇（街道）处理重大事故隐患和违法违规行为，依法受理职责范围内的违法违规案件。

本《指南》

自2026年6月1日起试行

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一审：胡文汇

二审：徐露

三审：龚春梅