枝江融媒(通讯员 张媛)近年来,枝江市司法局深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示,紧扣全市“干部素质提升年”要求,坚持投资于人、着力人才培养,夯实“五大工程”“五学联动”“五提行动”全链条、全闭环培养措施,全力推动全系统年轻干部结构优化与素能提升,确保司法行政事业后继有人,破解干部“选育管用”瓶颈。推动35岁以下青年干部占比从32% 跃升至48%,14人成长为业务骨干,15人获市级以上表彰。枝江市成功创成全国守法普法示范市(县、区)、全省第二批法治政府建设示范市,枝江市法律援助中心获评“全国法律援助工作先进集体”,1人以全省第一名参加全国婚姻家庭纠纷人民调解“大比武”并获优秀奖。
以“五大工程”筑牢成长跑道,构建阶梯式培养新格局。坚持系统思维,以“储水、育苗、青蓝、晾晒、护航”的“五大工程”为支撑,构建覆盖青年干部成长全周期的培育体系,实现 “选得准、育得实、管得严、用得活”。
“青苗选育”精准引才,严把“入口关”。用足用活现有政策,利用公务员及事业单位招考、人才引进渠道,“上派下挂平交流”“招才兴业”等平台,全力引进理论功底扎实、实践经验丰富的优秀法学专业人才,近三年累计新进人员18名,法律专业青年干部占比61%,其中硕士学历2名、985高校法律专业人才4名。队伍专业基础得到根本性优化,确保“好苗子”进门即优质。
“一线淬炼”实战育才,筑牢“能力关”。深化导师帮带传经验。党组专题研究年轻干部培养与队伍建设工作,统筹谋划、制定方案。6名班子成员担任指导员,手把手传授工作经验,不断提升年轻干部开口能讲、提笔能写、遇事能办综合能力素质。聚焦重点调研攻难题。依托重难点问题开展专题调研,形成高质量调研报告24篇,为全市法治建设及司法行政工作提供决策依据。搭建多元平台显实绩。注重搭建辩论赛、演讲比赛、知识竞答等“个人特长”展示舞台,组织5名年轻干部参加全市微党课、演讲比赛,其中2人分别获得二、三等奖。2023年以来全市公文写作大赛中,7人获得名次。信息宣传工作位居宜昌前列,司法部采稿8篇,省政府官网采稿4篇,不断为枝江市法治建设营造良好舆论氛围。
“赋能保障”用心留才,打通“成长关”。织密“护廉网”。严管厚爱,常态化开展谈心谈话,制定《市司法局年轻干部“八小时以外”行为规范倡议书》,系好廉洁从政的第一粒扣子。筑牢“暖心巢”。开展举办一场荣誉退休仪式、发送一条祝福短信、签订一封助廉家书、开展一次集体工会“四个一”活动,为干部思想上解惑、心理上解压,增强组织归属感。树立“风向标”,贯彻实施优秀人才奖励鼓励措施,大力发掘工作实绩突出、作风务实廉洁的优秀年轻干部,按程序对10名政治素养较高、工作认真负责、态度积极向上的年轻干部实施考察提拔重用,在全系统树立良好用人导向,激发干部担当作为。
以“五学联动”建强能力赛道,打造复合型成长新路径。推动“个人自学、专家辅学、研讨促学、测试验学、岗位践学”的“五学联动”,聚焦“本领恐慌”痛点,创新“靶向化、实战化、互动化”学习模式,让青年干部学有方向、练有抓手、干有成效。
靶向施学,破解不会干。定制成长路径,以“1+X”能力素质提升清单为抓手,按四个层次靶向施策。对善思考者压调研担子,对敢闯者派攻坚任务,确保培养举措直指个人潜能核心,着力提升“1”项政治能力、“X”项业务能力。组织靶向培训,以政治理论、公文写作、接待礼仪、办公软件操作、演讲技巧、舆情应急等为学习重点,持续开展“育苗工程”43讲,组织干部参加各级专题培训,近三年累计培训327场次。检验学习质效,立足工作重点,结合当下时政热点随机命题,全体年轻干部开展写作测试8次。每期指定一名写作经验丰富的同志阅卷,选择5篇观点鲜明、语言流畅、表达准确的高质量文稿,理清写作思路、参考学习。对业务能力精通、写作能力出众、进步较快的年轻干部通报表扬。
互动导学,探索怎么干。个人自学,以信息写作交流群为平台,聚焦政治理论、时政热点、业务工作,年轻干部收集整理《综合情况专报》126期,助力自主学习。专家辅学,邀请武汉理工大学教授、本地律所律师,公文写作、接待礼仪、演讲技巧等专业人才8名开展专题授课10场,学习金一南、金正昆教授中国近现代史等视频课程30节。研讨促学,每次集中学习安排2至3名年轻干部围绕本职工作,谈计划打算、读书分享。开展业务案例分析、政法英模事迹、法治建设等专题研讨30余次,不断提高政治站位,提升服务水平。近三年来共14人通过法律资格考试。
实战践学,攻克干不好。业务学习强基础,局班子成员、股室负责人以信息写作、合法性审查、人民调解、公共法律服务等为专题进行授课20余次,提升业务判断力和处置力。实战实训练技能,定期开展模拟实战演练,以全国守法普法示范市创建、大型宣传活动等为题,将年轻干部分为统筹协调组、点位准备组、后勤保障组、材料撰写组等,以无领导小组讨论方式进行交流,确定各组任务分工及工作流程,局班子成员现场点评,为创成全国守法普法示范市(县、区)奠定基础。专项实践提实效,创新开展案件质量“全面提升行动”,对行政执法监督、合法性审查、人民调解和法律援助等重点领域开展案件评查150余件。开展“两类人员”“大排查、大走访、大研判、大化解”专项行动,42名干部参与实地走访46人次,收集意见建议29个,化解矛盾纠纷130余件。推动青年干部加速从“业务新兵”向“行家里手”蜕变。
以“五提行动”校正价值轨道,引领规范化成才新方向。坚持“学用结合、知行合一”,开展“站位提高、精神提振、能力提升、工作提质、作风提标”的“五提行动”,推动青年干部在“服务大局、服务群众、服务发展”中显担当、见实效。
提升政治素养,筑牢政治忠诚。深化学习教育,认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、政法队伍突出问题集中教育整治,组织集中学习43次,自查问题并完成整改销号411个。实施专题研讨,25名青年干部依据自评表画像打分、剖析研讨。找准自身问题,明确整改方向,政治判断力、领悟力和执行力得到显著提升。开展警示教育,组织50余人次参观警示教育基地与红色展厅。集中学习警示教育典型案例、开展应知应会知识测试,深刻认识到违法违纪的严重后果,自觉做到廉洁从政,坚守底线、不碰红线。
提升服务质效,彰显法治惠民。创新普法润民心,在全省创新“普法脱口秀”,发布短视频9部,播放量超25万次,亮相湖北省“宪法宣传周”,相关经验获《法治日报》推介。一举创成全国首批守法普法示范县(市)。便民服务暖民心,新建姚家港、安福寺2个园区公共法律服务站点,落实“法务专员”驻点机制,构建“15分钟法律服务圈”。全年受理法律援助案件152件,办理法律援助咨询11230件,累计挽回经济损失超1200万元。建立农民工维权“绿色通道”,化解群体性纠纷4起,为40名农民工追回欠薪38万元。助企纾困安民心,深入开展“法治枝江律企行”活动20余次,为110家企业排查风险194个,提出法律建议364条。助力优化法治化营商环境。
提升业本领,强化实战输出。夯实依法决策基础,市镇两级公开重大行政决策事项10项,法制审查机构列席涉法会议250余次,审查各类事项700余件,提出法律意见1000余条。规范涉企行政执法,深入开展涉企执法突出问题专项整治,出台工作机制7个,收集问题线索131条,移送纪委25条,处理74人。推进行政争议化解,1份行政复议决定书获评国家级优秀法律文书二等奖、湖北省行政复议优秀法律文书,复议办案质量实现新突破。出台《枝江市行政机关“一把手”出庭应诉制度》,全年发生行政诉讼案件37件,负责人出庭应诉率100%,“一把手”出庭率50%。
一审:胡文汇
二审:徐露
三审:龚春梅