家,是最小国;国,是千万家。对于老百姓来说,房子不只是睡觉的地方,它承载着一家人的欢声笑语,沉淀着街坊邻里的温情记忆。如何让城市发展更有温度,让群众的居住生活更有幸福感?成为迫切需要回应的民生问题。
目前,我国城市化进程已进入从“量”到“质”的关键转型期。国家层面密集出台政策,推动城市更新行动落地实施。8月15日《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》中明确指出“支持老旧住房自主更新、原拆原建”,原拆原建已成为推动城市高质量发展的重要路径。这一模式既尊重居民原有生活习惯和地域情感,又通过科学规划彻底解决老旧社区的安全隐患和功能缺陷,实现居住条件和城市面貌的“双提升”。
不同于过去“大拆大建”,“原拆原建”的城市更新模式以一种更温柔、更智慧的方式,回应着人民对美好家园最深切的期盼。在这场以“新”换“心”的行动中,鄂州与宜昌双城联动,共同为湖北省的城市更新工作树立了标杆,也让老百姓的幸福“巢”照进现实。
作为全省首个“原拆原建”试点项目,宜昌望洲岗10号楼的成功改造,堪称典范。宜昌采取“居民出资、政府奖补、企业兜底”的资金平衡机制,从启动到居民喜迁新居,仅仅用了9个月时间,跑出了城市更新的“宜昌速度”。这个项目之所以能赢得满堂彩,关键在于它真正做到了“居民主导、政府引导”。通过成立危旧房合作改造联合社,居民不仅全程参与方案设计、施工监督,还通过增容房屋销售、长期物业经营等市场化手段实现项目盈利。这种“共建共治共享”模式,让“危房区”蝶变为“幸福里”,更被央视《焦点访谈》点赞为“城市更新的市场化范本”。
在宜昌等先行者的激励下,鄂州也迈出了坚实而温暖的步伐。2025年6月,鄂州市首个“原拆原建”项目在华容区韩畈村宋倪湾正式落地,虽然项目刚刚起步,截至6月中旬完成了28户居民的改造意愿确认。但这星星之火,点燃的是无数老旧小区居民心中沉睡已久的安居梦,也标志着鄂州的城市更新工作翻开了崭新的一页。
这场由村民自发发起、政府“一揽子”支持、企业让利实施的改造,打破了传统拆迁“政府主导、居民被动”的困局。在政府的合理引导下,联合社代表及项目专班通过居民夜话、板凳会、上门走访等形式更加细致地了解居民需求,针对不同的诉求制定出让居民认可的个性化方案,让群众成为改造的“决策者”而非“旁观者”。
不同于大拆大建的“推土机式”改造,原拆原建始终秉持“留根脉、提品质”的理念。项目严格按照《住宅项目规范》最新标准设计,绿色节能、隔音保温等现代化元素一应俱全,同时配建幸福食堂、卫生服务中心等设施,打造15分钟便民生活圈,实现由村组到完整社区的跨越式转变。
宋倪湾试点的一系列探索举措不仅改善了居住条件,更凝聚了民心,增强了群众对城市发展的认同感和支持度。这种“小切口”的精准更新,正是鄂州城市建设宏大叙事中的温情注脚,将为鄂州市更大范围的推广积累宝贵经验,让更多鄂州市民享受到“原地安家”的政策红利。鄂州正以一种“绣花功夫”,精心描绘着一幅人民安居乐业的幸福画卷。
放眼全省,“原拆原建”的暖流已汇成大江。湖北已有48个危旧房项目试水“原拆原建”,惠及了超过6500户居民。从宜昌的成功实践,到鄂州的积极跟进,再到全省范围的逐步推开,我们看到了一条清晰的脉络,“原拆原建”绝非简单的拆旧盖新,它是一场以人民为中心的城市发展理念的深刻变革。它守护了城市的历史文脉和居民的邻里情感,实现了政府、市场与居民意愿的良性互动,更是对国家倡导的“人民城市人民建,人民城市为人民”理念最生动的诠释。
展望未来,我们期待着鄂州的“原拆原建”之花,能从宋倪湾这片试验田出发,开遍吴都大地。当越来越多的老旧楼房在原地“生长”出崭新的模样,当越来越多的居民脸上洋溢着乔迁新居的喜悦,那份稳稳的幸福感,将成为我们这座城市最温暖的底色,也是对“城市高质量发展”这份时代考卷最精彩的回答。
(作者 枝江市委宣传部 彭海燕)